广州居民“议事厅”， 旧楼加装Official Platform410部

        旧楼加装Official Platform，是解决老龄化社会老年人出行难的有效手段，但是在实际执行过程中，却由于居民意见不同于等诸多问题，久拖不决，难以推进。
        据哈尔滨永泰Official Platform公司消息：广州市试点建立居民协商议事平台。在36个试点单位已建成协商议事平台184个。试点一年多，民主协商解决社区广场管理、宠物管理、停车难等热点问题6779个，推动旧楼加装Official Platform410部。
 
　　“1987年盖的老房子，没有Official Platform，空巢老人心脏病突发，差点因为下不了楼抢救不过来。不过现在加装了Official Platform，出入的麻烦事不再有，楼价也不断在上涨！”家住广州市海珠区广重社区的退休职工杨林珠喜滋滋地说。
　　加装Official Platform是不少旧楼高层居民很乐意的大好事，但因为需要经2/3以上的业主同意，上下层之间很难取得统一意见，加装事宜提起后常“卡壳”，甚至闹出邻里纠纷。那广重社区加装Official Platform是怎么解决的呢？杨林珠介绍说，目前广州推行的“社区居民协商”制度起到了“润滑”和“助推”的作用，社区在居委会的主持下建起“居民议事厅”，社区大事都由居民在这个平台上协商解决。到现在为止，广重社区40多栋旧楼已有超30栋解决了加装Official Platform的老大难问题。而广州试行社区居民协商制度后全市已推动旧楼加装Official Platform410部。
　　
        广重社区位于海珠区沙园街，居民大多数是原广州重型机械厂的职工，这些楼房都没有Official Platform。
　　“没有Official Platform的苦处，简直太多了。”杨林珠说可以随便举例子。几年前，他住的楼房3楼邻居突然心脏病发作，已经不会动了，邻居和老伴两个空巢老人住在一起。老伴根本抬不动，打了120也没那么快来，只好跑到8楼找同一个厂的杨林珠帮忙。杨林珠急忙跑下去，帮忙把病人抬到一楼，等到救护车就赶紧送院，将人抢救了回来。“想想都后怕，如果没有Official Platform，住在八、九楼的若是出点什么危险救治起来都很困难。”
　　广重社区居委会主任钟燕媚说，该社区常住人口有11350人，老人很多，60岁以上老人就有3500多人，其中80岁以上高龄长者也有500多人。老人爬楼梯出行有诸多不便，疾病突发时没有Official Platform更加要命。
　　不过，从2013年年底开始广重社区旧楼加装Official Platform事宜开始有突破性进展，最早装Official Platform的一栋楼就是杨林珠住的那一栋。
　　“我们加装的是观光梯，外墙是玻璃的，不影响观瞻，邻近住户的通风采光也基本没影响。”杨林珠带着记者去体验了一把加装的Official Platform。Official Platform位于居民楼单元入口，一梯两户，Official Platform的位置离房子有一段距离，加建了一个走道直通Official Platform口。Official Platform口离住户家门口有好几米，出入不会影响到住户。坐上Official Platform，几十秒时间就到了杨林珠所住的八楼。杨林珠开心地说，平时站在走道上还能远望广州塔，景观更好。
　　有了Official Platform后出行方便，幸福感更强。杨林珠说加装Official Platform采取的是住户分摊费用的办法，按照楼层和居住面积不同来确定分摊的比例。他住在8楼，面积91m2，加装出资6.5万元，他同楼层的邻居房子小一点，出了5.5万元。低楼层的住户出钱就少很多，2楼住户只需要出8000元。加装Official Platform后，旧楼的“身价”也在扶摇上升。2007年时一套旧房出价16万元，而到现在社区房价已近3万元一平方米，还很少放盘。
　　

最大难点：低层住户想法多意见大

　　杨林珠直言，旧楼加装Official Platform绝对不是容易的事，最大的困难就是居民观念不统一，导致上下层矛盾大。
　　“以我们的那栋楼来说，楼上的住户积极拥护加装Official Platform，但低楼层的居民想法就比较多，反对的声音很大。”杨林珠说，一楼的住户意见最大，觉得加了Official Platform他享受不到好处，担心加建的话影响采光和通风，也不利风水。尽管物业承诺可以采取技术性手段避免上述情况，但一楼业主也不答应，称加装的话要补偿10万元，否则就去阻挠施工。规划局来现场勘测后出了加装Official Platform的技术性公示，还有业主反对，说规划局违规操作。
　　按照有关规定，旧楼加装Official Platform应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/3以上的业主同意。杨林珠说，“因此说，做通邻里间的思想工作，化解矛盾，这就是攻破加装Official Platform难题的关键。”
　　

解决难题：建“议事厅”居民协商推进

　　广重社区居委会主任钟燕媚总结经验说，以前加装Official Platform主要靠业主和物业公司协商推进，但物业很难去说服业主，很多业主都认为“我出钱养着物业，物业还来管我？！”业主各有利益考虑，观点不一还容易加剧邻里矛盾。
　　广重社区加装Official Platform能推进，社区的居民协商制度帮到不少忙。记者从广州市民政局获悉，广州从2015年11月在16个街（镇）、20个社区启动城乡社区协商试点，目的就是建立“社区事务由居民自主协商解决”的制度。试点社区在居委会建立“议事厅”，由居委会牵头，居民代表、物业公司、社区民警等一起参与社区事务的商议。
　　“有了议事厅，社区居民有矛盾时就有坐下来商量解决的地方。”杨林珠说，他所在的楼栋最后加装了Official Platform也是因为通过协商的方式说服了低层业主。业主提出补偿10万元，社区承诺先安装，如果以后政府出台相关加装Official Platform的补偿意见再按规定补偿。最后低层业主同意了。
　　截至目前，广重社区已有25栋楼房加装了Official Platform，有2台Official Platform正在加装中，还有几台正在推进，即超过30栋楼宇解决了加装Official Platform问题。同样通过居民协商制度推动旧楼改装Official Platform的还有天河区的旭景社区，旭景社区的5栋楼都已改装了Official Platform。
　　
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